“现在好了，我们的房顶、墙体都换了，顶楼住着也凉快！”家住河北省邯郸市复兴区铁路大院59号楼四层的闫书信老人，在经历了酷暑难耐的顶楼生活后，如今对焕然一新的家满是自豪。他口中的“新楼”，正是这栋曾因墙体开裂、屋顶渗漏被鉴定为D级危房的老楼，通过原址重建实现“蝶变”的成果。

危房之困：安全告急，何去何从？

建成于1976年的59号楼，是铁路大院小区68栋居民楼中的一员。随着岁月流逝，房屋问题日益凸显：屋顶渗水、管道堵塞、保温隔热差。到2020年，楼体出现贯穿性裂缝，最宽处达两指，安全风险陡增。经专业鉴定，59号楼被判定为D级危房，居民紧急撤离仅用了6小时。

然而，撤离后的出路何在？异地安置因地块小、利润薄，开发商兴趣寥寥；原址重建在邯郸乃至全国都鲜有成熟先例，政策空白是最大障碍。居民们忧心忡忡，故土难离。

破局之路：政策创新，居民“当家”

面对困境，复兴区政府与居民并肩作战。政府工作人员与居民代表远赴北京、长沙等地取经，市、区领导多次深入小区听取诉求。2021年10月，邯郸市出台《加快中心城区D级危险房屋整治工作方案》，为59号楼重建扫清政策障碍。方案明确“五原”原则——原址、原面积、原楼层、原高度、原性质重建。

更具突破性的是“居民主导、政府兜底服务”模式：居民自筹资金，政府对接施工方核算最低成本，居民直接与施工方签约；设计、监理、勘探等专业服务则由政府聘请。为确保透明公正，由街道、社区和居民代表组成的7人“自建委员会”应运而生，全程参与资金监管和施工监督，账目动态公开。

攻坚克难：同心协力，旧貌换新颜

重建之路并非坦途。楼南一间紧邻的铁路废旧厂房成为“拦路虎”，不仅挡光，更严重影响施工。年近古稀的居民代表高保秀，为协调拆除事宜，不辞辛劳随工作人员多次奔波。经多轮沟通，厂房终被拆除，为重建清场。

如何在“五原”框架内提升居住品质？自建委员会创新发起“桥头议事”。居民们从市区各处赶来，在小区桥头反复商议十余次，最终敲定优化方案：增设地下室、空调板、保温层；结构升级为混凝土现浇；楼道垃圾道改管道井；木窗换塑钢窗；暖气片改地暖。2023年初动工，当年5月，居民们便欣喜地搬回“新家”。

蝶变效应：一栋楼激活一片区

如今的59号楼，淡黄与褐色相间的楼体明亮温暖，加窗连廊通风保暖。楼前，废旧厂房旧址变为绿化带；旧澡堂改造为社区居委会和活动中心；周边广场、养老驿站、社区食堂、红炉书苑一应俱全，成为整个小区的活力中心。

“故土难离，这就是原址重建的好处。”闫大爷婉拒了一楼的置换提议，每天坚持在熟悉的小院散步，与老邻居点头问候都格外踏实。去年，在邯郸经商多年的韩结满也被这里的环境吸引，买下了一套二手房：“在邯郸终于有了属于自己的家。”

59号楼的成功，点燃了周边居民的期待。社区党委书记王晓静常接到改造咨询：“大家看到了‘居民主导+政府兜底’带来的实惠，59号楼树了样板。”复兴区正加速摸排小区情况，探索微更新与重建并举路径，目标直指让更多居民安居乐业。

从危房到样板，59号楼的重建不仅是一次建筑的重生，更是城市更新理念的生动实践。它以“居民为中心”的自治智慧与“政府兜底”的服务担当相结合，为破解老旧小区危房改造难题提供了极具价值的“邯郸方案”，为全国城市更新行动注入了鲜活的基层力量。

此报道内容源自《河北日报》的报导。

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