近年来，河北省秦皇岛市在城市发展与治理方面不断探索创新，走出了一条独具特色的城市管理与服务民生融合发展的新路径。该市始终坚持以人民为中心的发展理念，从满足群众需求和解决实际问题出发，持续打造群众身边的“便民生活圈”，让城市发展更有温度，让居民生活更加幸福。

精细规划，让“烟火气”更贴心

为解决流动摊贩管理难题，秦皇岛市并非简单采取“一刀切”的禁止措施，而是深入调研，精准施策。通过对全市72个市场和4074家商户的走访摸排，全面梳理了流动摊贩经营中存在的侵街占道、堵塞交通、抢占摊位和噪音扰民等问题。针对这些问题，该市编制并印发了《规范设置临时便民摊位经营活动的指导意见》，综合考虑城市容貌、环境卫生、交通秩序、公共安全、商业业态等多方面因素，分区、分类、分时设置了便民疏导点、管控点和特色点，引导流动摊贩入驻指定区域，合法、规范、文明、有序经营。这一举措有效解决了占道经营、噪音扰民等问题，既维护了市容市貌，又保障了摊贩的生计，实现了城市管理与民生保障的双赢。

精准落地，让“烟火气”更舒心

秦皇岛市依托城市运行管理服务平台，积极拥抱数字化技术，打造了便民服务生活“掌上地图”——“城管便民服务生活地图”小程序。该程序依托“秦皇岛指尖上的城管”微信公众号，结合旅游城市特点，集成了公园、公厕、停车位等日常便民点位指引、城区积水点位实时查询和通行指引、水热气一体式便民缴费等多种功能，让城市服务触手可及。

为确保地图信息的准确性和全面性，秦皇岛市开展了大规模的动员工作，分阶段、分批次对各县区进行点位“上图”功能推广和实地培训。同时，城市管理、外事商务、市场管理、街道社区、餐饮协会等多部门通力合作，多渠道收集统计全市特色餐饮、早夜市、各类摊点等信息，持续扩大便民服务生活地图的覆盖范围。

目前，该地图已涵盖全市1536个便民点位信息，其中“人间烟火地图”板块尤为引人注目，已录入507个点位，包括316个早餐点、31个早夜市、41个农贸市场、83个便民修理点、3个自产自销点、33个特色老字号；其他便民点位1029个，包括453个公厕、216个公园、360个停车泊位（停车场）。截至目前，使用该平台进行查询的人次已达到4万余人次，为广大居民和游客提供了实实在在的便利。

精心服务，让“烟火气”更暖心

秦皇岛市城管便民服务生活地图不仅是城市管理的创新工具，更是打通服务群众“最后一公里”的重要载体，有效提升了群众生活品质。

该地图特别设计了自主上图功能，摊点经营者可自行提交材料，审核通过后，点位信息即可自动在地图上展示，获得更多曝光机会，吸引更多客源，增强了摊主的归属感和获得感。

地图中每个点位都拥有一张专属的“名片”，详细展示摊点营业时间、收费情况、现场照片、市民评价等信息。同时，还创新设计了“出摊”和“收摊”功能，商户可自行变更营业状态，方便市民根据实际需求进行选择，避免了“跑空”的尴尬，提升了市民的满足感。

对于游客而言，该地图更是提供了极大的便利。游客可以直观地查找到所需点位，便于规划行程安排，还可以通过实景照片、联系电话、一键导航等功能进行快速选择，极大提升了旅游体验质量。通过自产自销、特色老字号等点位展示，游客可以轻松购买到最具特色的秦皇岛特产、地标性农产品，品尝餐饮老店特色美食，感受最地道的城市烟火气息，也提升了旅游旺季的城市保障能力。

秦皇岛市城管便民服务生活地图的成功实践，充分展现了城市管理与民生服务深度融合的巨大潜力。通过精细规划、精准落地和精心服务，秦皇岛市不仅提升了城市运行效率，更增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感，为其他城市探索城市治理新模式提供了宝贵的借鉴和启示。

此报道内容源自《建筑杂志社公众号》的报导。

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